С самого начала вооружённого противостояния на Украине, в российских экспертных кругах не утихали дискуссии, относительно степени зависимости внешней политики Евросоюза от решений, принятых в Вашингтоне.
Многие аналитики, вполне резонно отмечали, что дальнейшее слепое выполнение американских указаний несёт Европе лишь экономические убытки. Из этого следовало, что, в скором времени, позиции ЕС и США по украинскому вопросу неизбежно разойдутся. И вот, наконец, мы можем с уверенностью констатировать, начало этого процесса.
Его инициаторами выступили ведущие страны Евросоюза – Германия и Франция. Обе они понесли немалые убытки от возобновления конфронтации с Россией.
Как мы помним, экономические санкции, введённые ЕС против Российской Федерации – это палка о двух концах. Отрицательный эффект от них сказывается не только на российской экономике, но и на экономиках европейских государств.
Пожалуй, наиболее ярким подтверждением этой мысли, может служить история с вертолётоносцами типа «Мистраль», заказанными российским военным ведомством во Франции несколько лет назад. Всем нам хорошо известно, какой удар нанесли по этому жизненно важному для французского кораблестроения контракту, антироссийские санкции, введённые в прошлом году.
Ввиду отказа от выполнения условий сделки, французской стороне теперь придётся платить серьёзную неустойку. Но основная проблема даже не в этом – невыполненный контракт такого уровня, фактически, ставит крест на имидже французских кораблестроителей.
Похожие экономические проблемы испытывает от антироссийских санкций и Германия. Представители её крупного бизнеса, крепко связанного с российскими партнёрами, с самого начала экономических ограничений выражают недовольство ими.
Крупный бизнес имеет довольно серьёзное лобби в правительствах двух ведущих стран Евросоюза. Тем не менее, тенденция на отстаивание национальных экономических интересов, начала активно проявляться там лишь в последнее время. На то есть несколько причин.
Олланд: Введение санкций против России должно быть остановлено
Первая из них состоит в осознании европейскими элитами затяжного характера конфликта на Донбассе. Если ещё полгода назад Ангела Меркель и Франсуа Олланд ничуть не отставали в количестве выдвинутых России ультиматумов от своего американского коллеги, то теперь они готовы договариваться о мире, учитывая условия российской стороны.
В Европе поняли, что Москва на уступки в «украинском вопросе» не пойдёт. Это означает, что конфликт, вместе с сопутствующей ему «войной санкций» может затянуться на долгие годы. И если год – полтора подобных экономических баталий Европа ещё готова была потерпеть, то дальнейшее их продолжение, похоже, является для неё неприемлемым.
Вторая причина внесения конструктивных изменений в позицию европейцев по украинскому вопросу состоит в том, что продолжение боевых действий сводит все усилия ЕС по кредитованию Украины на нет.
Дело в том, что, согласно проводимой американской стороной политике, именно Евросоюз несёт основное финансовое бремя по удержанию Украины от немедленного экономического (а вслед за ним и политического) краха. Пока на Донбассе идут боевые действия, любая финансовая поддержка Украины попросту бессмысленна, так как все деньги тут же идут на военные нужды (по пути изрядно теряя в объёме за счёт казнокрадства), а экономика продолжает упорно катиться в пропасть.
Если год назад западные и отечественные эксперты оценивали сумму, необходимую для восстановления украинской экономики в $20 миллиардов, то теперь уже звучат цифры от $50 до $300 миллиардов. И о восстановлении экономики речь уже не идёт. Эти деньги нужны Украине лишь для того, чтобы окончательно не погрузиться в хаос.
Таким образом, прекращение боевых действий на Донбассе является для Европы необходимой мерой по затыканию дыры в собственном кошельке, через которую непрестанно вываливаются немалые сумы денег.
Говоря об осознании европейскими элитами губительности курса, проводимого ими ранее, следует вернуться на несколько месяцев назад. Именно тогда, в конце осени – начале зимы, впервые наметились основные линии разлома между Европой и США по украинскому вопросу.
Тот период пестрил заявлениями высокопоставленных американских чиновников о необходимости дальнейшего ужесточения антироссийских санкций. Однако, эти призывы не находили должного отклика среди национальных правительств Европы. Даже пресловутая евро-бюрократия, славящаяся своими проамериканскими настроениями, не спешила с однозначными выводами.
Было совершенно ясно, что ведущие европейские государства не желают усугублять свои экономические проблемы вводом новых санкций. Единственное, чем ответил Евросоюз на настойчивые предложения американской стороны – это личные ограничения в отношении некоторых должностных лиц РФ и самопровозглашённых республик Донбасса. Но это было далеко не тем, чего ожидали американцы.
В дальнейшем, как мы помним, произошло резкое обострение вооружённого конфликта на Донбассе, в ходе которого подразделения ДНР и ЛНР заняли новые территории. Американская сторона, вполне ожидаемо, не преминула воспользоваться этим фактом для очередных обвинений в адрес России и требований ввода новых санкций со стороны ЕС.
Тем не менее, европейские лидеры, в отличии от аналогичных прецедентов лета и весны, вели себя довольно сдержанно. Прямых обвинений в адрес России они не высказывали, а лишь твердили о необходимости скорейшего прекращения вооружённого противостояния на Донбассе. Причём, тон этих заявлений однозначно свидетельствовал об искренности подобных пожеланий.
Слил ли Путин Донбасс или мира не будет: блогосфера сегодня
Такое изменение во внешней политике ведущих стран ЕС нашло своё выражение в подписании очередных (уже вторых по счёту) минских соглашений. Как мы помним, инициаторами возобновления переговорного процесса в Минске выступили именно Франсуа Олланд и Ангела Меркель.
Новые мирные соглашения были заключены месяц назад. Однако, их соблюдения удалось добиться не сразу.
Текст документа плохо соотносился с ситуацией на фронте, существовавшей на момент его подписания. Речь идёт о печально известном дебальцевском «котле», наличие которого в Киеве упорно отказывались признавать.
После вступления в силу новых минских договорённостей, подразделения ДНР и ЛНР начали проводить зачистку котла от украинских силовиков, что вызвало в Киеве и Вашингтоне гневную реакцию. Украинские власти тогда во все голоса твердили о полном срыве минских договорённостей и, похоже, были готовы к самым радикальным действиям.
Понятно, что эти заявления Киева, согласованные с Вашингтоном, были направлены на подталкивание Европы к ужесточению антироссийских санкций. Но европейские лидеры на это не клюнули. В конце концов, перемирие было именно их проектом, и они были намерены осуществить его успешно.
Результатом этого стала достаточно жёсткая реакция европейцев на гневные заявления украинской стороны. Так, в немецкой прессе стали появляться заголовки, наподобие «Порошенко угрожает введением военного положения», которые ранее было невозможно себе даже представить. С потерей Дебальцево украинской стороной в ЕС смирились. Это подтверждало готовность европейского руководства идти на уступки, ради достижения своих целей (в данном случае – урегулирования конфликта).
По теме: Киев решил переиграть Москву на другом поле
Далее эта линия европейской внешней политики стала развиваться с каждым днём всё стремительнее. На явно провокационное предложение украинской стороны о введении на Донбасс европейских миротворцев в ЕС отреагировали отрицательно, назвав его неактуальным и противоречащим духу минских соглашений.
В таких условиях, украинской стороне, впервые за время конфликта, пришлось, всё же, начать отвод тяжёлой военной техники, в соответствии с подписанными договорённостями. Без давления со стороны ЕС достичь этого было бы невозможно.
Совершенно закономерно, что подобные изменения в европейской внешней политике требовали внятных обоснований. В том числе, перед лицом заокеанских партнёров. И они не заставили себя долго ждать.
В качестве подготовки почвы для объяснения перед американцами, европейские элиты извлекли из рукава давно известный, но не утративший своей актуальности козырь. Речь идёт о создании вооружённых сил Европейского союза.
О необходимости подобных мер заявила министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен, выступая 7-го марта в баварском городе Тутцинге. Вслед за этим, 8-го числа за создание объединённой армии Евросоюза высказался глава Еврокомиссии Жан Клод Юнкер.
Подобные заявления, вероятнее всего, адресованы американской стороне. Их цель – показать Штатам, что в случае продолжения американского давления на Европу, посредством структур НАТО, она способна организовать достойную альтернативу альянсу и без участия США.
Империя Хаоса против сближения Германии с БРИКС
Ввиду того, что на данный момент основным инструментом давления Соединённых Штатов на политику европейских государств, служит именно НАТО, столь серьёзное обсуждение подобных предложений призвано заставить американцев ослабить хватку и предоставить объединённой Европе больше пространства для политического манёвра.
После этих подготовительных мер, европейцы вполне конкретно озвучили своё видение ситуации, исходя из которого, они намерены действовать дальше.
Вечером 7-го марта министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмаер заявил о том, что представители различных государств ЕС расходятся во мнениях относительно необходимости продления антироссийских санкций. Вместе с тем, он обозначил позицию Германии, которая состоит в том, что продление санкций является преждевременным и будет зависеть от выполнения минских договорённостей.
Таким образом, речь об ужесточении санкций уже не идёт. Сейчас в Европе на повестке дня стоит вопрос о целесообразности их продления. Позицию Германии, как неформального лидера ЕС также можно трактовать вполне однозначно – она прилагает все усилия для соблюдения минских договорённостей, так как жаждет, наконец, избавится от обременительных для её экономики антироссийских санкций.
Этот тезис подтверждается и публикацией в одном из авторитетнейших немецких изданий «Der Spiegel» статьи с резкой критикой заявлений главнокомандующего Объединёнными силами НАТО в Европе Филиппа Бридлава. Речь идёт о высказываниях, в которых генерал «разоблачал российское военное присутствие» на Украине.
Согласно информации издания, немецкие политики были ошеломлены подобными заявлениями, не поняли и поставили их правдивость под сомнение, основываясь на собственных данных.
Итак, позиция «локомотива ЕС» — Германии в отношении мирного урегулирования на Донбассе и антироссийских санкций, вполне ясна.
Также ни для кого не секрет, какие трудности могут встать у неё на пути. В частности это относится к позиции некоторых стран ЕС, составляющих американское лобби в данной международной организации. Речь идёт, в первую очередь, о Великобритании, всегда стоявшей особняком в Евросоюзе и представляющей американские интересы в объединении.
Кроме того, с аналогичной позицией выступают и государства так называемого «санитарного кордона» — цепи восточноевропейских стран, тянущихся от Балтики до Чёрного моря. Во главе этого неформального блока стоит Польша, занимающая радикально проамериканскую позицию и всячески поддерживающая намерения Киева переломить ситуацию военным путём.
Это означает, что усилия Германии на пути нормализации экономических отношений с Россией, неизбежно встретят на своём пути недовольство некоторых государств – членов ЕС. Вместе с тем, в своих устремлениях вести более независимую от Вашингтона внешнюю политику, ФРГ не одинока. Как показал прецедент с минскими соглашениями, в этом её поддерживает Франция, имеющая схожие экономические проблемы.
О том, каким будет исход их действий, говорить пока рано. Не смотря на то, что Франция и Германия являются неоспоримым «стержнем» Евросоюза, за их оппонентами стоит вся мощь американской внешней политики. А потому, утверждения о том, что ЕС уже начал выходить из-под «колпака» США, являются преждевременными.
И всё же, по итогам нескольких прошедших месяцев и, особенно, последних недель, можно сделать уверенный вывод о том, что европейские элиты начали осознавать губительность проамериканского внешнеполитического курса для экономики их стран и сделали ставку на более прагматичную политику.
Последняя выражается, прежде всего, в поиске компромиссов с Россией, что, в случае успеха, может поспособствовать укреплению безопасности в регионе.
Автор: Даниил Богатырев
