Пополнять федеральную казну за счет бизнеса и социальных выплат или нет – такие вопросы в Правительстве обсуждаются месяцами. Зато немногим больше недели понадобилось чиновникам, чтобы отказаться от изъятия у нефтяных компаний за три года 1,5 трлн руб. прибыли, полученной от экспорта после девальвации нацвалюты.
Вместо пересчета НДПИ отрасли грозит лишь замедленное снижение экспортной пошлины – по расчетам экспертов, это даст в лучшем случае 200 млрд руб. Минфин, упорно добивающийся пониженной индексации пенсий, отступил, стоило нефтяникам пригрозить дефолтом компаний и изъятием триллионов рублей из инвестпланов. Угрозы эти безосновательны, рассказал в интервью независимый экономист-аналитик Александр Одинцов, а Правительство, принимая решение, руководствовалось совсем не экономическими расчетами.
– Когда Минфин только предложил изъять у экспортеров нефти «доходы от девальвации», было ясно, что просто так деньги компании не отдадут. Почему при наличии одобрения президента, Правительство отказалось пересчитывать НДПИ?
– Это не очень правильное решение, больше политическое, нежели экономическое. Нефтяные компании вполне прибыльные и они могли бы поделиться с государством своими доходами. Но у нас такая государственная система, что каждый сам за себя, защищает собственные интересы.
Пока мы работаем в рамках этой концепции, будут проигрывать все. Что-то изменится, когда будет более сильная идея во власти и государство станет отстаивать свои интересы, а не интересы крупного капитала, в первую очередь, нефтяных компаний. Сейчас Правительство опять попыталось стать хорошим для всех.
– Но нефтяники говорили, что если в 2016 г. лишатся 600 млрд руб., то за 10 лет инвестиционные программы «похудеют» на 7 трлн руб. А Путин запретил влиять на инвестиционные возможности.
– Слово такое есть – «лажа». Так вот это всё – лажа. Нефтяной бизнес прибыльный, компании показывают многомиллиардные доходы. И если они не будут инвестировать, то получат падение добычи и уменьшат доходность своего бизнеса. В сложившейся ситуации им нужно найти некий повод для того, чтобы не отдавать деньги.
Если бы власть не была на стороне нефтяников, можно было бы найти золотую середину. Но ее даже не захотели искать. Здесь ситуация, схожая с ежегодной индексацией тарифов естественных монополий. Зачем их повышают, если энергетические компании и без того будут прибыльными? Куда, а, точнее, кому эта прибыль идет – акционерам, топ-менеджерам.
В Китае концепция другая абсолютно. Там все тарифы монополий минимальны, потому что добавочная стоимость создается не в монополиях, а в экономике. В Китае у всех крупных компаний хозяин – государство, и государство хочет, чтобы экономика развивалась. А у нас хозяин – крупный капитал, который устанавливает свои правила и на страну ему, по большому счету, наплевать.
– С повысившимися экспортными доходами или без них, нефтяники и металлурги просят о субсидиях, траншах из ФНБ – то есть им денег всегда мало. Как решить эту структурную проблему работы сырьевых отраслей?
[quote align=»left»]
«Программа Глазьева хоронит экономику, построенную на воровских принципах»
[/quote]
– Экономика сейчас сжата, как шагреневая кожа. Если мы будем развивать внутренний рынок, а его можно спокойной увеличить в несколько раз, она вырастет в объемах. Стоит отъехать от Москвы на 100 км – и уже видишь массу неработающих предприятий, а на тех производствах, которые работают, сто лет ничего не менялось.
Самое важное решение для компаний, сидящих на сырьевой ренте, – развитие внутреннего рынка. Стала бы экономика развиваться, металлурги завалили бы страну металлом, который сейчас они не могут продать из-за перепроизводства на внешнем рынке. Они бы зарабатывали намного больше.
Для этого нужно изменить государственную концепцию развития экономики, сделать ее другой, направленной на импортозамещение и развитие внутреннего рынка. Это очевидные вещи, которые никто в Правительстве не понимает. Пока что государство представляет собой власть сырьевых компаний и постоянно хочет что-то экспортировать.
– Основные потребители погружаются во все более жесткий кризис. По вашим оценкам, долго еще можно рассчитывать на доходы от экспорта?
– Идет всемирный кризис, схожий с тем, что был в 2008 г. Цены на сырье рухнут и, возможно, тогда российские власти о чем-то задумаются. Это вопрос ближайшего времени. В текущий момент драйвера развития мировой экономики нет. США эту роль уступили, у них в экономике определенные проблемы, потому что спрос серьезно ограничен.
Китай пошел по пути стимулирования внутреннего инфраструктурного развития. Но китайцы уже понастроили слишком много городов и дорог – до бесконечности это продолжаться не может. Поэтому, рано или поздно, в Китае тоже будет кризис, падение фондового рынка бесследно не пройдет.
Новый мировой кризис приведет к тому, что наши экспортные доходы упадут. Вопрос только в том, нащупали ли мы дно или оно будет немного подальше. На него сложно найти ответ, вполне возможно, что нефть остановится, но как поведут себя другие элементы сырьевой базы – неизвестно.
В течение ближайшего года цены на сырье расти не будут, и доходы наших сырьевых компаний в лучшем случае будут стабилизированы на сегодняшнем уровне. Это должно подтолкнуть переход к работе на внутренний рынок. К сожалению, либеральная надстройка, контролируемая из-за рубежа, сейчас не позволяет это сделать. Нужны очень серьезные политические причины, чтобы это произошло.
– Верстка бюджета сопровождается предложениями отнять у кого-нибудь деньги, либо заставить заплатить еще больше. Почему в этот кризис не видно эффекта от девальвации?
[quote align=»right»]
Идет грабеж страны — финансовые власти не замечают. Из страны вывезено 1,3 трлн долларов
[/quote]
– Наполняемость бюджета может улучшить дальнейшая девальвация рубля еще на 20%. Сейчас экономика не растет, бюджетный кризис будет развиваться, поскольку наша модель не позволяет расширить объемы экономики. Если бы провели эмиссию, в разумных объемах, как предлагал Сергей Глазьев, можно было бы собрать недостающие налоги.
Но пока что все упирается в привязку модели к доллару, и для расширения денежной массы нам нужна новая девальвация. Её боятся, как огня, она поставит крест на импорте и принудительно поставит экономику на рельсы импортозамещения. Тогда мы могли бы выйти на ту же траекторию, что и правительство Примакова в 1998 г.
Автор:
