Минэнерго предлагает не бояться всемирной «сланцевой революции», а поучаствовать в ней. Промышленная добыча газа и нефти из сланцев России еще долго будет не нужна, но ей интересны американские технологии. Их, по предложению министерства, будут отрабатывать на специальном полигоне и на малых региональных месторождениях.
Минэнерго России, предлагает правительству начать добычу «сланцевых» газа и нефти. Стране эти энергоносители пока не нужны — у нее достаточно более дешевых «обычных» месторождений, но министерство очень интересуется американскими технологиями, которые и позволили провести в США «сланцевую революцию». Эти технологии, которые вот-вот захватят весь мир, должны быть освоены и в России, считает министерство — на специальном полигоне и небольших месторождениях. Предполагается, что этим займутся госкомпании «Роснефть» и «Газпром».
Кроме того, Минэнерго предлагает, наконец, узнать, сколько в стране есть сланцевых нефти и газа, и где эти месторождения находятся.
Такой план Минэнерго описало в материалах к совещанию у премьера Дмитрия Медведева. Впрочем, само совещание, как сообщил министр природных ресурсов Сергей Донской, перенесено с этого четверга на неопределенный срок.
Угроза сланцевой революции
Российские власти за пару лет прошли путь от отрицания «сланцевой угрозы» до стадии принятия и даже интереса к ней. Опасность для долгосрочных контрактов «Газпрома» в Европе и для шансов в борьбе за азиатский рынок до этого года всерьез не воспринималась. Добыча была названа неэкологичной, бизнес-планы американских компаний — нереальными и неконкурентоспособными. Но теперь пришло осознание, что сланцевая революция — это серьезно, а ее распространение по миру — в виде технологий добычи и танкеров со сжиженным газом — неизбежно.
В августе об угрозе стабильности для сырьевых доходов российского бюджета забеспокоилось Минэкономразвития. Ведомство предупредило, что «Газпрому» придется туго в условиях нарастающей добычи газа из сланцев в США и планов американских властей по наращиванию его экспорта (начиная с 2016 года) в Европу. А значит компании придется сокращать инвестиционную программу.
Наконец, в октябре президент Владимир Путин на очередном заседании кремлевской комиссии по ТЭК поручил «Газпрому» исследовать последствия «сланцевой революции» при разработке стратегии экспорта газа. Минэнерго уже подготовило успокоительный доклад Путину :
Экспорт «Газпрома» продолжит расти за счет зрелого рынка Европы и растущего спроса в Азии. Европа не сможет отказаться от российского газа из-за пока еще дорогой добычи сланцев и транспортировки (это подтверждается и расчетами американских экспертов из Morgan Stanley).
Цены на газ в США из-за избытка предложения на рынке стали втрое ниже европейских биржевых и вчетверо ниже стоимости российского газа по долгосрочным контрактам ЕС. Но такая цена делает расширение добычи невыгодной. Несколько компаний уже списали убытки на $7 млрд и переключились на добычу нефти из тех же месторождений.
Экспорт газа из США в 2030 году составит только 20 млдр куб м, а по другим оценкам вплоть до 2035 года американцы останутся нетто-импортерами газа. (Morgan Stanley называет куда более существенные цифры потенциального экспорта, но признает, что с учетом стоимости транспортировки маржа от продажи американского газа в Европу будет невысокой).
Если Европа все-таки начнет сланцевую добычу, то вынуждена будет вкладываться в очистку промывочной жидкости, что сделает сланцевый газ дороже, чем трубный российский.
В Азии основной покупатель газа — Китай, где спрос будет интенсивно расти. Собственная сланцевая революция и начало добычи в Австралии не избавят Китай от необходимости покупать российский газ. Цены на газ в Китае слишком низкие, а стоимость добычи сланцев — слишком высокая. В стране «трудные» залежи, нет развитой сети газопроводов, нет технологий. Поэтому в российском газе они будут нуждаться, а Азия — станет главным рынком сбыта на ближайшее десятилетие. (Этот вывод в докладе Morgan Stanley оспаривается, эксперты полагают, что конкуренция на азиатском рынке уже совсем скоро станет жестокой).
Вывод Минэнерго: нужно увеличивать добычу, достраивать мега-газопроводы в Европу и планировать расширение экспансии в Азию с собственным сжиженным газом.
Нужно как у всех
Несмотря на то, что Минэнерго продолжает убеждать в отсутствии сланцевой угрозы правительство (которое, похоже, не очень этому верит), ведомство одновременно пишет премьеру, что сланцы добывать хоть и сложно, невыгодно и неэкологично, но надо. Хотя бы из-за того, что стране неплохо было бы освоить американские революционные технологии (они подробно описаны в материалах к совещанию) -горизонтальное бурение вместе с гидроразрывами пластов.
Кроме того, сланцевый газ может стать локальным источником энергии в тех регионах, которые не подключены к магистральным газопроводам (северные районы, Дальний Восток, Сибирь).
Пока геологическое изучение горючих сланцев России не проводилось из-за отсутствия потребности в них. Нет не только данных, сколько может храниться сланцевого газа в недрах России, но и даже примерных областей его залежей, говорят аналитики. Минэнерго в свои материалах упоминает о 12 районах залегания. Изученные объемы оцениваются в 5,7 млрд.т. «По мнению ряда российских и иностранных геологов, Россия обладает значительным сланцевым потенциалом», пишет Минэнерго.
Минэнерго предлагает начать разработку сланцев уже с 2014 года.
Минприроды, Минэнерго, «Газпром» и «Росгеология» до конца 2013 года должны провести предварительную оценку ресурсов сланцевого газа с учетом особенности их залегания.
Минприроды и Минэнерго должны придумать, как облегчить механизм лицензирования месторождений. В США доступ к освоению имеют около 200 компаний, что повышает конкуренцию и снижает цены.
Минэнерго, Минприроды с участием «Газпрома» и «Роснефти» должны посоветоваться с учеными и предложить несколько проектов по пробной добыче.
Для апробации технологий нужно организовать опытно-производственный полигон на месторождении малого или среднего масштаба. В дальнейшем технологии можно использовать при разработке Баженовской свиты — залежей нефти в Западной Сибири объемом 22 млрд тонн.
Сланцевый газ стоит выделить в отдельный вид полезных ископаемых в общероссийском классификаторе. Тогда будет проще вводить индивидуальные льготы по разработке. Это должны сделать Минприроды и Минэнерго.
Минэкономразвития и Минфин вместе с Минприроды и Минэнерго подготовят предложения по стимулированию добычи сланцевого газа.
До конца следующего года правительству необходимо провести итоговый анализ мировой добычи сланцевого газа и оценить его влияние на конъюнктуру мирового и российского рынка газа.
Несмотря на то, что «Газпром» участвовал в подготовке пакета документов к совещанию, его глава Алексей Миллер публично отказывается от добычи сланцевого газа. В начале ноября он заявил, что «Газпром нефть» займется добычей нефти из сланца Верхне-Салымского нефтяного месторождения, но в газе компания не заинтересована.
Возможно, решение премьера заставит его передумать. Впрочем, курирующий ТЭК вице-премьера Аркадия Дворковича через своего представителя отказался комментировать, каким может быть решение правительства по предложениям Минэнерго.
Гидроразрыв пласта (англ. hydraulic fracturing/fracking) – способ, который позволяет разрабатывать месторождения сланцевого газа. Он заключается в том, что в газоносный пласт горной породы под большим давлением закачивают специальную смесь воды, песка и химических реактивов. В газоносном слое под давлением образуются трещины, через которые углеводороды просачиваются к скважине.
Большое распространение за последнее десятилетие метод получил по ту сторону океана, в США. И там же против него началась широкомасштабная кампания, организованная защитниками природы. 30 июня прошлого года, за день до голосования во Франции, власти штата Нью-Йорк анонсировали разрешение на добычу методом гидроразрыва на территории штата.
.При подготовке обзора использована информация:
