Отношения между Россией и Турцией значительно накалились в последние дни, после того как турецкие ВВС сбили российский Су-24 в Сирии. Москва уже ввела санкции против Анкары, но турецкие власти могут ответить блокированием важных проливов, обеспечивающих выход в Средиземное море.
30 ноября стало известно, что российские суда испытывают трудности с пересечением пролива Босфор, хотя позднее ситуация нормализовалась. Судя по всему, погодные условия не позволяли судам проходить пролив в установленном порядке.
Проливы Босфор и Дарданеллы являются важнейшими точками с точки зрения торгового и военного флота, и у Турции есть возможности прямого контроля.
Справка: Конвенция Мортре
С 1936 г. была принята Конвенция Монтре, согласно которой был восстановлен суверенитет Турции над Черноморскими проливами. Хотя в общем случае все торговые и военные суда имеют право свободного прохода через проливы, Турция может ограничивать проход торговых судов в ночное время и определять маршруты следования, в том случае если определит ситуацию как непосредственную военную опасность.
При этом право полного свободного прохода военных кораблей в мирное время имеют только черноморские страны, и даже они должны предварительно уведомлять Турцию. Для других государств действуют более строгие ограничение, касающиеся классов, тоннажа и общего количество кораблей нечерноморских государств в Черном море.
[quote align=»left»]
Санкции поставят на поток? Газопровод в Турцию так и не стал приоритетным
[/quote]
Турция должна запрещать проход через пролив любых военных кораблей в случае войны, в которой она не участвует. В ином случае Турция имеет право сама определять степень опасности и разрешать или запрещать проход.
Грубо говоря, закрыть проход для военных кораблей Турция может только в случае официального объявления войны. При этом ООН может отменить решение при определенной процедуре голосования.
Но это теория, которая достаточно сильно отличается от практики. Турция на протяжении нескольких десятков лет принимала внутренние законы, которые осложняли использование положений конвенции, или пыталась это сделать.
Так, например, сейчас действует турецкий «Регламент судоходства в проливах», который позволяет перекрыть проход, прикрываясь необходимостью технических работ, специальной полицейской операцией и т. п.
В НАТО, как и в России, исключают возможность перекрытия проливов.
Важность Черноморских проливов
Проливы Босфор и Дарданеллы – это единственный выход из Черного моря в мировой океан.
Из портов Новороссийска по этому маршруту прежде всего экспортируются нефть, зерно, металл и удобрения.
Кроме того, по этому маршруту Россия осуществляет большую часть поставок для авиабазы в Сирии.
Основным транспортным узлом, через который проходят поставки по этим маршрутам, является морской порт Новороссийска, который является крупнейшим портом Черного моря. Грузооборот порта Новороссийск по итогам 2014 г. вырос на 8% к уровню 2013 г. до 121,59 млн тонн. Количество судозаходов выросло на 9,8% до 5780 ед. флота.
В целом стоимость товаров, прошедших через Новороссийскую таможню, по итогам прошлого года составила $9,852 млрд, за 10 месяцев текущего года показатель составил $5,641 млрд.
В структуре экспорта, как видно, лидирует Египет, что объясняется огромными объемами поставок зерна и металлургической продукции.
В структуре импорта через Новороссийск лидируют Китай, Турция, Египет, Израиль и Бразилия.
Ввозятся прежде всего фрукты и овощи из Египта, Турции и Израиля, а также машины и оборудование из Китая.
В ненефтяном экспорте злаки и черные металлы лидируют с большим отрывом, тогда как в импорте основную долю занимают овощи, фрукты и оборудование.
| Экспортные группы | |||
|---|---|---|---|
| Товарная группа | Наименование товарной группы | Стоимость ($ млн) | Доля, % |
| 10 | ЗЛАКИ | 1 270,55 | 59,67% |
| 72 | ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ | 360,14 | 16,91% |
| 31 | УДОБРЕНИЯ | 168,18 | 7,90% |
| 15 | ЖИРЫ И МАСЛА ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ | 133,08 | 6,25% |
| 7 | ОВОЩИ | 51,34 | 2,41% |
| 85 | ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ МАШИНЫ | 23,4 | 1,10% |
| 25 | СЕРА; ЦЕМЕНТ | 14,95 | 0,70% |
| 29 | ОРГАНИЧЕСКИЕ ХИМИЧЕСКИЕ СОЕДИНЕНИЯ | 12,98 | 0,61% |
| 11 | ПРОДУКЦИЯ МУКОМОЛЬНО-КРУПЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ | 11,9 | 0,56% |
| 39 | ПЛАСТМАССЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ | 10,25 | 0,48% |
| Импортные группы | |||
| Товарная группа | Наименование товарной группы | Стоимость (млн долларов США) | Доля, % |
| 7 | ОВОЩИ | 484,42 | 15,09% |
| 8 | СЪЕДОБНЫЕ ФРУКТЫ И ОРЕХИ | 468,3 | 14,59% |
| 84 | ОБОРУДОВАНИЕ | 328,68 | 10,24% |
| 85 | ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ МАШИНЫ | 138,29 | 4,31% |
| 72 | ЧЕРНЫЕ МЕТАЛЛЫ | 138,25 | 4,31% |
| 89 | СУДА, ЛОДКИ И ПЛАВУЧИЕ КОНСТРУКЦИИ | 134,04 | 4,18% |
| 17 | САХАР И КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ИЗ САХАРА | 133,57 | 4,16% |
| 20 | ПРОДУКТЫ ПЕРЕРАБОТКИ ОВОЩЕЙ, ФРУКТОВ, | 121,29 | 3,78% |
| 9 | КОФЕ, ЧАЙ, МАТЕ, ИЛИ ПАРАГВАЙСКИЙ ЧАЙ, И ПРЯНОСТИ | 97,71 | 3,04% |
| 39 | ПЛАСТМАССЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ | 88,77 | 2,77% |
Что касается энергоресурсов, то через проливы Босфор и Дарданеллы ежегодно проходит около 25 млн тонн нефти и еще около 37 млн нефтепродуктов из России. И если сырой нефти таким образом по данному маршруту экспортируется примерно около 5% от всей добычи, а большая часть поставляется с помощью трубопроводов, то доля нефтепродуктов еще выше, так как они транспортируются за счет морских перевозок.
Как видно, Турция вполне может нанести большой ущерб российской торговле, в том случае если пойдет на крайние меры и закроет проход через проливы. Но если подобное случится, то это будет весьма кратковременным решением.
С очень большой вероятностью НАТО будет давить на Анкару, так как дальнейшей эскалации в регионе никто не хочет. Кроме того, с юридической точки зрения Турция не может закрыть проливы только для российских судов, а значит, они будут закрыты полностью, что вызовет справедливое возмущение очень многих стран.
Также стоит учитывать, что большая часть зернового, нефтяного и стального экспорта осуществляется не под российскими флагами, а под либерийский, кипрскими и т. д. Это распространенная практика, которая снизит эффективность радикальных шагов Турции.
Удобный флаги
Так называемые «удобные флаги» используются повсеместно, по данным ЮНКАД в 2014 г. примерно 73% мирового национального тоннажа приходились на суда с иностранными флагами.
[quote align=»right»]
Турецкие депутаты подсчитали убытки от российских санкций
[/quote]
Россия показывает один из самых высоких показателей по использованию «удобных флагов». Статистика ЕСИМО свидетельствует, что по состоянию на 2015 г. из 1387 судов, приходящихся на бенефициаров Российской Федерации, только 1110 плавают под российским флагом. По другим оценкам, доля «удобных флагов» превышает 70% отечественного тоннажа.
Тем не менее действующее законодательство дает возможность Анкаре заметно осложнить и замедлить работу торговых судов, вопрос только в политическом решении со стороны Эрдогана. Нельзя исключать, что ради собственных амбиций президент Турции окончательно решит настроить против себя почти все мировое сообщество.
Перекрыть проливы Бофсор и Дарданеллы Турция может несколькими способами. Во-первых, полностью запретить проход для определенных судов, например, под российским флагом или вышедшим из российских портов в Черном море.
Это полностью противоречит действующему законодательству и является грубейшим нарушением, поэтому Россия вполне успешно может действовать через ООН и НАТО. Это практически самоубийственный шаг, который если и будет действовать, то вряд ли дольше нескольких дней.
Во-вторых, проливы могут быть частично перекрыты для всех судов, что Анкара может объяснять необходимостью технических работ или проводящимися специальными операциями. Хотя в этом случае речь не идет о полной официальной блокировке проливов, скорость прохождения по маршруту значительно снизится, что осложнит работу российских компаний.
Досмотры, проверки, инспекции — все это турецкая сторона может использовать, но вряд ли подобные действия примут массовый характер. С большей вероятностью на подобные шаги турецкие власти решатся в отношении отдельных судов, представляющий наибольшую важность для России.
Говорить о полном закрытии проливов для всех судов всех стран вряд ли следует. Турция получает неплохие деньги за счет транзита, пользуясь своим уникальным географическим положением. Но если проливы будут закрыты, регион и весь мир окажется на грани коллапса в морских грузоперевозках, а реакция других стран, в том числе партнеров по НАТО, будет очень быстрой и, скорее всего, достаточно жесткой.
Источник:
